近日，《商学院》采访第十四届全国人大代表、辽宁省第十四届人大常委会委员，威尼斯集团网站官网党委副书记、校长余淼杰教授。现将原文及链接转载如下：    

东北振兴样本：沈阳老工业基地“焕颜三部曲”  

小叶（化名）是某985高校的工科硕士毕业生，作为土生土长的沈阳人，他毕业之后在沈阳某高端机械厂工作过几年，这几年单位吸引来不少985硕士人才，让单位越来越充满活力。小叶所在的单位，是沈阳老工业基地转型的一个缩影。  

2003年10月，国家推动实施东北振兴战略，20年来，沈阳高端制造业发展不断迈上新台阶，其中铁西区是沈阳重要的工业区。  

2023年1~3月，铁西区GDP同比增长10.4%，规模以上工业增加值同比增长22.4%，实现首季“开门红”。而铁西区正是沈阳产业链转型的代表。近年来，沈阳凭借深度开发“原字号”、改造升级“老字号”、培育壮大“新字号”三部曲，让老工业基地“焕新颜”。  

深度开发“原字号”  

沈阳孕育了一代高端装备制造企业，依托于沈飞、601所、黎明厂等企业，沈阳的航空航天产业链得以迅速发展。沈阳铁西区创造过几百个第一，如第一台500千伏变压器、第一台普通车床和数控机床等等，成为新中国的一张名片。铁西是国家在“一五”“二五”时期重点支持和发展起来的重工业基地。  

但曾经的“共和国长子”，一度陷入困顿，20世纪末，铁西国有企业90%处于停产或半停产状态。2003年10月，国家推动实施东北振兴战略，铁西迎来新的历史机遇，通过实施“东搬西建”（指将铁西区的工厂全部搬到经济技术开发区，置换的土地资金用于企业转制和更新改造。）“壮二活三”（指利用工业企业搬迁腾出的土地，在老区重新布局商业项目，全力发展第三产业，改变铁西老城区工业旧面孔）等工程，基本完成了老工业区调整改造任务。  

小叶说，沈阳无法走劳动密集型发展的路子，要想实现产业转型，只能往高端制造方向发展。  

威尼斯集团网站官网党委副书记、校长余淼杰向《商学院》记者介绍，沈阳是辽宁的经济文化中心，它具有非常丰厚的底蕴，辽宁是全国产业链最齐全的省份，具有41个工业大类中40个种类，207个中等工业分类中的200个，666个工业小类中将近600个小类，这种全产业链的优势能够让沈阳老工业基地焕发出活力。  

余淼杰解释，传统产业升级要做好“三篇大文章”：“原字号”是拉长产业的附加值；“老字号”产业则是要让它由硬变软，由原来的重工业变成附加值较高的转型工业；“新字号”则是由小做大，通过数字智能化把它由小做大。  

所谓“原字号”是指原材料行业。沈阳的原材料企业，包括石油炼制、石油化工、石油化工新材料等一体化链条。而拉长产业附加值，是指在单一产业基础上补充扩展其他链条，比如从单一的石油炼制扩展到石油的深加工。  

根据沈阳开发区管委会的数据显示，目前开发区拥有乙烯产能100万吨/年、丙烯产能120万吨/年，并向下游延伸发展了产能达到35万吨/年的苯乙烯、60万吨/年的聚丙烯等项目。同时不断补充、延长、强化链条，加速石化中下游企业集聚，形成乙烯、丙烯、芳烃等石化产业链条。  

在小叶的印象中，作为材料产业链条，可以依托沈阳材料国家研究中心、东北大学等高水平科研单位，辐射区域内的汽车、航天、高端医疗器械，半导体装备制造等高端制造业展开，形成产、学、研一体的产业集群。  

余淼杰认为，沈阳的老工业基地有产业集聚的优势，这种优势可以让它们实现规模经济递增，实现产业“抱团取暖”，实现产业正向外溢作用，从而实现规模经济。  

沈阳是我国重要的飞机、发动机研制基地，如今依托沈飞、黎明等一批重要航空主机厂所，建立了相对完整的航空全产业链。  

未来沈阳将在城市南部建设沈阳临空经济区，在城市北部建设沈阳航空航天城，在法库县打造通航产业基地，构建“双核一基地”的空间格局，重点布局整机总装、大部件及关键零部件、机载系统、航空服务四个产业方向，联动发展航天产业、空天衍生产业，构建“4+2”产业体系。  

航天产业集群，是沈阳诸多产业集群的代表。对于产业集群，小叶深有感触。比如制药产业链，目前可以依托三生、成大、远大等企业，加上沈阳药科大学等科研机构形成一条完整的产业链条；再比如高端医疗器械产业，依托东软医疗、菲利普、新松等新医疗器械生产上，吸引配套供应商在附近建厂、建链；亦或是机器人（14.440, -0.21, -1.43%）产业链，目前依托新松机器人、中科院机器人学院、沈阳自动化研究所等高水平研究机构，目前已经形成“机器人产业集群”。  

改造升级“老字号”  

围绕改造升级“老字号”，沈阳提出“推进传统制造业转型升级、加快传统制造业数字化赋能、增强产业链供应链自主可控、建设产业生态体系、淘汰落后产能”五方面工作。  

改造升级“老字号”，最普遍的做法是用人工智能等新一代技术，为装备制造产业赋能。根据2022年7月，“振兴新突破奋进新征程”——沈阳这十年系列主题新闻发布会上，沈阳市发展改革委副主任王智的介绍，目前沈阳数字技术赋能传统产业转型升级能力不断增强。如每年带动1000户以上工业企业上“云”，重点企业数字化研发设计工具普及率达到74.1%，关键工序数控化率达到了60.3%，高于全国5.26个百分点等。  

余淼杰认为，沈阳老工业基地所推进的数字化赋能，是其焕发新活力的一个重要支点。据悉，沈阳市积极开展“双千兆”网络建设，5G基站建设突破2万个，物联网终端用户数达到450万，固定宽带用户数超过313万户，沈阳成为东北地区最大网络通信枢纽节点；沈阳材料科学国家研究中心、国家机器人创新中心等重大科技创新平台全面启动，建成人工智能重点实验室、数据工程与智能计算重点实验室等10个创新基础设施平台；智慧医疗、智慧教育、智慧水务、智慧社区等融合基础设施平台投入使用等。  

培育壮大“新字号”  

“新字号”则以创新驱动为牵引，加快新兴产业做大做强，培育新产业（58.070, 0.12, 0.21%）新业态新模式。  

中科院沈阳自动化研究所发起成立的沈阳芯源微（281.260, 3.06, 1.10%）电子设备股份有限公司，已经在科创板上市，且成功入选工信部评选的首批“专精特新”小巨人企业。  

像芯源微电子这种半导体装备制造公司，还有全国人大代表、中国科学院金属研究所研究员孙东明与其团队成立的辽宁冷芯半导体科技有限公司。  

在今年的十四届全国人大一次会议第二场“代表通道”中，孙东明说，要让半导体芯片把最好的性能发挥出来，就一定需要温度控制器件。如今他们已经实现了一系列微型半导体器件的真正国产化，打破了国外对高端温控器件的垄断。  

在小叶看来，虽然在半导体装备领域，是目前国内“卡脖子”技术，但随着国家不断在该领域加大投入力度，且依托诸多半导体公司，未来有更大的想象空间。  

类似这样的“新字号”正在不断崛起，为沈阳的发展发挥着重要作用。《行动计划》中提到，预计到2025年，“老字号”“新字号”规上产值分别达4290亿元、4080亿元，新一代信息技术产业营收达1800亿元，力争实现2000亿元，进入国家先进制造业百强市前20强。  

良好的营商环境  

2023年5月18日，在华晨宝马汽车有限公司迎来20周年司庆，宝马集团宣布，将加快在中国沈阳的投资扩产，集中发力电动化车型的本土研发、生产和动力电池迭代，进一步贯彻“电动化、数字化、循环永续”的集团战略，全面融入中国及辽宁省新能源产业发展的宏伟蓝图。  

宝马宣布，将于2026年起在沈阳投产具有划时代意义的纯电动BMW新世代车型；同时，与之配套的BMW第六代动力电池项目全面动工，总投资100亿元人民币，规划面积24万平方米，是现有动力电池生产面积的5倍，并将创造2000个新的工作岗位；此外，宝马沈阳研发中心二期扩建项目正式启用。  

这背后，是沈阳不遗余力地打造良好营商环境。2023年4月23日，沈阳市召开优化营商环境建设大会，并印发了《沈阳市构建新发展格局 打造高质量营商环境行动方案》《沈阳市优化营商环境便企利民措施》两个文件，通过“组合拳”的方式来打造高质量营商环境。  

除了营商环境，人才是产业转型升级必不可少的 一环。 在小叶曾经工作过的单位中，大部分人都是高端 人才，985 硕士比比皆是。但他说，他们单位普遍缺“博士”。目前各个单位都在想尽办法招“博士”，扩招“博士”成为常态。人才尤其是高端人才，成为企业们争 相争夺的对象。 余淼杰说，辽宁是教育大省、人才强省，省内有 114 所高校，各类人才资源丰富。更为重要的是辽宁 具备为人才提供强大工业应用实践的能力。 比如一个创新，它从蓝图、构思到真正落地产出，需要有工业的实践能力。而辽宁是一个工业大省，工业文明有100年之久，长期的沉淀所养成的匠人精神，对打造新工业基地特别有帮助，这是它的强势，也是优势。  

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