近日，威尼斯集团网站官网党委副书记、校长余淼杰接受中国广播电台《天下观・专家谈》专访，现将原文转载如下：

备受关注的中共二十大报告中指出，“要推进高水平对外开放，稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放，加快建设贸易强国，推动共建‘一带一路’高质量发展，维护多元稳定的国际经济格局和经贸关系。”                          

“制度型开放”这个概念在中共党代会报告中出现尚属首次。相比于过去提到的产品型开放或者要素型开放，“制度型开放”强调的是一个更深层次的开放，而不仅仅是更大的范围或更宽的领域。  

△2018年，首届中国国际进口博览会在上海举行，参观者在体验客机模拟起降设备。中国国际进口博览会至今已经举办四届，持续吸引全球目光。（源自：IC图库）  

我们梳理下中国对外开放的历史可以发现，中国近几十年来的对外开放总共分为三步。  

第一步是融入到全球经贸格局中去，成为跟跑者。全球消费者享受到价格实惠、质量优良的中国制造就是一个体现。  

第二步，随着经济规模的壮大，中国成为世界第二大经济体，中国经济总量占世界经济的比重达18.5%，GDP达到114万亿元人民币，外汇储备以及制造业规模都位列全球第一，逐渐由跟跑者变成了并跑者。第二阶段的开放不只是产品型的开放，也是要素型的开放，要求在资本、劳动力等方面的制度与国际对接。  

目前，中国的目标是第三个阶段的开放，也就是制度型开放，在全球规则、规制、管理、标准方面做领跑者，积极参与国际经济新秩序的建构。  

△2022年RCEP经贸合作高层论坛上，一位与会代表在了解日本进口商品。  

如何提升对外水平，我认为主要着重以下方面：  

第一，要扩大高水平对外开放，积极拓宽国际出口市场，做到国际贸易的多元化，不要把贸易的对象瞄准为具体的一两个国家或地区，而应该扩大贸易的多元化。中国的“一带一路”倡议就扩大了贸易、投资合作的范围。中国已经加入RCEP(《区域全面经济伙伴关系协定》（Regional Comprehensive Economic Partnership)，已申请加入CPTPP（《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》Comprehensive and Progressive Agreement for Trans-Pacific Partnership），还在推动中日韩自由贸易协定的谈判，打造中蒙俄经济走廊等，这些都是这一目标的体现。  

△中国东盟博览会举办地广西壮族自治区南宁市场馆外景  

第二，持续主动扩大进口是实现高质量发展的必由之路。通过扩大进口、引进技术，引入高质量的中间品，同时也扩大国内中间品的生产，产生1+1＞2的效应，将增强老百姓的幸福感和获得感，提升居民福利，降低企业成本，提升企业利润。  

第三，中国企业不只要“走出去”，更重要的是“走上去”，实现对外投资的质量提升。  

第四，中国要走和平发展道路。和平与发展依然是历史发展的主流。中国反对任何单边主义、保护主义、霸凌行径，坚决走和平发展的现代化。  

当前，世界百年未有之大变局加速演进，世界经济复苏动力不足。中国最高领导人在近期开幕的第五届中国国际进口博览会上说，开放是人类文明进步的重要动力，是世界繁荣发展的必由之路。“我们要以开放纾发展之困、以开放汇合作之力、以开放聚创新之势、以开放谋共享之福，推动经济全球化不断向前，增强各国发展动能，让发展成果更多更公平惠及各国人民。”  

△亚洲首发的“智能室内种植机”，采用智能灌溉系统，可以自主补给营养液，并提高光合作用效率，保证植物根系健康存活和自然生长，实现在室内也能一年四季随心种。（源自：视觉中国）  

让发展成果更多更公平惠及各国人民，这就是中国对外开放的追求。“制度型开放”意味着中国未来在国际经济格局中将更多参与规则、制度、标准的制定和管理，深入融合并引导国际经济体系朝着更平等公正、合作共赢的方向发展，为世界各国带来更多发展机遇与空间。