11月23日，《中国日报国际版》就推进沈阳高水平对外开放专访威尼斯集团网站官网党委副书记、校长余淼杰。                                

在对外开放的新格局中，从沈阳到辽宁再到东北将扮演不可替代的作用。  

东北海陆大通道打通联结海上“一带”与“一路”  

中国希望和各国推进“一带一路”倡议，这就彰显了我们对外开放的信心和诚意。因为我们的目标就是要拓宽贸易圈，直到贸易不再只是现在区域间的经贸合作，而是能够进一步全球化，形成贸易的多边化。  

东北在参与“一带一路”中大有可为。  

“一带一路”倡议包括海上丝绸经济带和陆上丝绸之路。海上丝绸之路的建设已经比较成熟。  

陆上丝绸之路也已经向西发展，到了一个阶段。现在要到一个新的高度的话，一定要借助海陆大通道。作为陆上丝绸之路的倡议重点，东北海陆大通道能更好地连接陆上丝绸之路的西部和东部。  

东北海陆大通道建设，核心和精髓在于 “海上丝绸之路”和“陆上丝绸之路”，因此发挥着不可替代的作用。它是一个贸易枢纽的连接点。我们应该从这个角度高度认识东北海陆大通道。  

沈阳，或者说辽宁，正处于东北海陆大通道的中心地带。沈阳的对外开放，辽宁的对外开放，乃至整个东北的对外开放，将是推进落实陆上丝绸之路的新建设、新方案的一个重要节点。  

区域协同发展中，沈阳应定位起国家中心城市  

为了推进城镇化，国家特别强调了一线城市群，包括长三角、京津冀、粤港澳大湾区、成渝城市群、长江中游城市群，还有二线城市群，包括沈阳所在的辽中南城市群，也包括山东半岛城市群等等。  

二线城市群不意味着没有一线城市群重要。现在是百舸争流的时代，谁做得好，谁就上。  

现在沈阳的当务之急，就是成为国家中心城市乃至东北亚国际中心城市。  

为了实现这个目标，我们必须实现城镇化，利用辽中南经济协调统一的比较优势努力构建城市群。先用核心城市——沈阳——来带动，然后逐渐形成一个一小时、两小时交通内的经济圈。这就是中心外围的作用，也是现在辽中南城市群发展方向的重点。  

沈阳彰显对外开放的信心跟诚意  

华晨宝马近半年来对沈阳投资250亿。它彰显了中国对外开放的信心跟诚意。  

一般来说，对于外资企业，中国鼓励它们进来，但是我们也知道以往的外企投资多是逐步增进。通过宝马这个项目的大手笔，我们可以看到，沈阳在外资方面的政策配套中更加灵活、更加自由。  

这不只是辽宁或者沈阳的一个例子。这是一个具有全国性的、代表性的一个例子。  

我在其他的访谈中也说到过沈阳的宝马项目。我之前跟宝马的德国老总交流过，他们对这个项目特别重视。  

正所谓一叶知秋。宝马项目，不只是宝马的一个项目，而是通过这个项目反映出沈阳的对外开放，反映出辽宁的对外开放，乃至映射到整个中国的对外开放。  

沈阳应如何推进高水平对外开放  

第一步，要将沈阳打造为国家的中心城市。  

这与国家战略也是紧密相关的。在区域合作中，沈阳是东北最开放、工业化程度最高的城市之一。所以，沈阳不只是一个区域的城市，而是应该成为国家的中心城市。  

第二步，不只是国家的中心城市，沈阳更应该对标成为东北亚的国际中心城市，比如对标首尔。  

近期，辽大跟中国社科院还有沈阳市政府合作成立了一个东北亚国际中心城市研究院，研究的重心就落在这个领域。这是沈阳以后发展的一个方向。  

须注意，城镇化的一个重点是中心外围：首先，必须有一个核心城市。  

沈阳正具备这样的条件。  

沈阳交通发达，是在辽宁，包括整个东北乃至全国，或者说整个东亚地区，铁路网最密集的一个城市。这样的基础并不是其他城市所具有的。  

第二，沈阳地处的辽宁有6个沿海地级市。应该说，辽宁并不只是一个内陆省份，它其实有海有陆，这种得天独厚的环境非常重要。  

第三，工业基础雄厚。从资本密集型到劳动密集型，一应俱全。沈阳也好，整个辽宁也好，在承接以后的产业转中将发挥不可替代的作用。  

因为现在劳工成本上升，劳力密集型产业可能成为大势所趋，会大规模转移到海外。但资本密集型产业会转移到中西部乃至东北地区。  

因为资本密集型产业相对劳力密集型产业而言，最重要的投入并不是劳工成本，而是整个产业链的配套。整个辽宁，包括沈阳，得天独厚。  

（中国日报辽宁记者站）